“不花錢”節能為何“叫好不叫座”?
發布時間：2013-07-23 新聞來源：合同能源管理網
請來“能源管家”,企業不僅可以不花錢實施節能改造,還能與節能服務公司分享建筑節能帶來的收益。這種穩賺不賠的好事,就是合同能源管理（EMC）。重慶市自2011年在建筑領域引進EMC模式以來,不斷增長的市場需求,吸引了市內外企業前來淘金。
近日,市城鄉建委公布重慶市首批建設領域節能服務機構備案名單,9家EMC公司和6家咨詢類節能服務機構入圍。
然而,與重慶市600億元既有建筑節能改造市場的需求相比,9家EMC企業數量實在太少!更讓人擔憂的是,已經備案的9家企業中,兩年來完成的項目僅有6個。
合同能源管理是一種讓節能服務企業和用能單位雙贏的商業模式,在重慶市為何推廣困難?
近30個項目請來“能源管家”
時值盛夏,重慶云陽兩江假日酒店工程部李總心里卻樂開了花。
作為一家365天營業的酒店,重慶云陽兩江假日酒店一年在能耗方面的支出要花300多萬元。2012年,重慶領鑫安信息技術有限公司墊資233萬元,幫助該酒店按照EMC模式實施空調系統、熱水系統、照明系統改造,雖然實施節能“手術”的面積只有2萬多平方米,節能率卻達到29%。
重慶云陽兩江假日酒店的變化,是重慶市利用EMC模式實施公共建筑節能改造的一個縮影。
2011年6月,市城鄉建委、清華同方與重慶銀行簽署戰略協議共同推進合同能源管理,重慶銀行成為重慶市首個請來“能源管家”的項目。根據協議,清華同方將幫助重慶銀行總部大樓和主城26家營業網點實施節能改造,改造完成后可降低耗能28%,5年內節省電費約1200萬元。如按五年合同期算,清華同方利潤率在20%左右。
近兩年來,重慶市已實施既有建筑節能改造項目31個,總面積150萬平方米,90%以上項目采用EMC模式;南坪中學、重慶文理學院、重慶開縣中學等6個EMC項目已經完工。
“合同能源管理,正成為重慶節能減排領域的一塊‘美味蛋糕’。”市城鄉建委人士介紹,重慶是全國首批大型公共建筑節能改造試點城市之一,按照相關規定,應在兩年內完成不少于400萬平方米公共建筑節能改造。重慶600億元既有建筑節能改造市場的龐大需求,加上EMC模式帶來的可觀收益,讓不少企業心動。
項目難找、融資不易是瓶頸
盡管市場前景廣闊,EMC在重慶市仍處“叫好不叫座”的階段。項目難找、融資不易成為兩大瓶頸。
“技術成熟嗎?改造起來麻不麻煩喲?”在調查中,不少單位擔心,節能改造會影響它們的正常營業。實際上,EMC項目只是對房間的空調、燈具等進行改造,一般在下班后或節假日進行。
此外,參與EMC的多是學校、公共機構辦公樓等,商場參與熱情不高。
市內某建筑節能主管機構人士透露,他們曾勸說某大型商場實施EMC項目。“商場根本不感冒。與每天上千萬元的銷售額相比,節能改造減少的支出一年不過數百萬元。”
記者在調查中發現,實施EMC項目初期由EMC公司投資,即便申請到財政補貼,投資回報時間在3至5年左右。目前重慶市備案的EMC公司多是中小企業,融資能力有限。
重慶領鑫安信息技術有限公司在重慶市已有8個、20萬平方米的EMC項目,但該公司負責人談起EMC一臉無奈:“建筑行業的規模小于工業,很少有銀行愿為我們這些企業貸款。”
對此,市內某銀行的說法是,從事EMC業務的公司經營時間短、注冊資本少,信用評級較低。此外,節能服務產業在技術鑒定和節能效果認定方面缺乏權威標準,金融機構很難判斷某項技術有沒有風險,自然會拒絕放貸。
破解融資難需加大金融創新
如何解決項目從哪里來、錢從哪里來的問題?
廈門大學中國能源經濟研究中心教授林伯強認為,國外經驗說明,合同能源管理的發展、壯大離不開政府的支持和產業引導。推廣合同能源管理,可先從政府做起,政府的項目可基本解決EMC的信譽和融資問題。
此外,項目的示范帶動作用不容小覷。記者了解到,經過多方努力,EMC進入商場將取得突破——美美時代百貨,重百重慶萬州、重慶北碚商場有意實施EMC模式。如果這些項目運作成功,或將帶動更多商場涉足其中。
按照市城鄉建委要求,備案的EMC企業應在兩年內完成4個EMC項目。業內人士擔心,兩年完成4個項目資金壓力不小,如果融資問題不解決,重慶建筑市場上為數不多的EMC企業,或將被行業淘汰出局。
市城鄉建委人士表示,實施EMC改造,快的只需兩三個月可完成,慢的需要半年至一年。目前國家對公共節能改造重點城市示范項目有財政補貼。只要工程驗收合格,EMC企業即可向市城鄉建委申報首批50%財政補助。對于補助資金,EMC企業與建筑業主可按8:2的比例分成。該人士建議,節能公司在各自擅長的領域進行整合,讓其技術更具競爭力;此外,實力小的企業可以抱團發展,享受國家相關補貼和稅收減免政策。
在合同能源管理走在全國前列的上海,浦發銀行等13家銀行承諾,以未來收益權質押形式,為EMC項目提供總額130億元綠色信貸。對此,市建筑節能協會人士呼吁,作為全國首批低碳試點城市的重慶,不妨加大金融創新,為節能產業廣開綠燈。此外,企業也不應把目光鎖定在銀行貸款上,應通過設備租賃、擔保等多種方式,解決資金“供血”不足。
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