超八成項目節能評估未審先行
發布時間：2013-07-03 新聞來源：上海節能信息網
節能減排投入共計848.04億元、支持項目2萬多個。審計結果顯示，一些地區節能減排措施存在執行不到位。
環境影響評價方面，9個省的543個項目未按規定進行環境影響評價。我國于2003年開始實施《中華人民共和國環境影響評價法》，規定在我國建設對環境有影響的項目，應當進行環境影響評價。自審計署開展環境審計以來，一直將建設項目開展環境影響評價情況作為一項審計內容予以重點關注。
針對未按規定進行環境影響評價的現況，審計署在審計指出問題的同時，要求并督促被審計單位及時整改，并在對各省下達的審計報告中都反映了這類問題。目前，各省已部署相關整改工作。截至2013年3月底，7個省的117家單位未實施的134個項目補辦了環評手續，其余項目的環評手續仍在辦理和審批過程中。
在節能評估審查方面，抽查的114個建設項目中，有95個未經節能評估審查，也就是說超過8成的建設項目未實施節能評估審查。這是否說明建設項目節能評估審查形同虛設?針對這一問題，有研究人士表示，建設項目節能評估審查在我國相對來說是一個新生事物，其對合理利用能源、提高能源資源利用效率，從源頭上杜絕能源浪費，以及促進產業結構調整和升級具有重要意義。
該研究人士認為，目前建設項目節能評估審查比例偏低，主要是由于各級地方政府相關實施細則尚未出臺或不完善，地方主管部門之間溝通協調機制不完善，相關部門監管不到位，相關評估審查費用無來源等原因造成。
在節能減排專項方面，抽查的1139個節能減排項目中，有44個未達預期效果，有2.7億元專項資金被違規使用，占審計資金總量的1.16%。42家單位(企業)實施的44個項目未達到預期節能減排效果，涉及專項資金15.87億元，分別占抽審項目數的3.86%和審計資金量的6.8%。10個省的節能減排專項資金總體上是安全的，節能減排工程項目的效果正在逐步顯現。
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