“十二五”節能減排壓力大
發布時間：2013-07-12 新聞來源：中國國際招標網
“十二五”前兩年，單位GDP能耗累計降低5.5%，僅完成節能目標進度32.7%
國家發改委7月10日稱，中國高耗能產品產量和高耗能行業能源消費繼續保持較快增長，對單位國內生產總值能耗降低形成較大壓力，大氣霧霾問題突出，節能減排形勢嚴峻。
國家發改委方面特別指出，統計數據上地方和國家的節能目標完成情況嚴重不銜接，“地方形勢大好、國家壓力很大”。
國家發改委負責人指出，當前經濟下行壓力較大，工業增加值增速同比回落，但工業能耗、用電量、高耗能產品產量均同比上升，這對單位GDP能耗降低形成“兩面夾擊”。如果在穩增長過程中放松節能減排要求，勢必造成能源消費大幅增長，要實現全年單位GDP能耗下降3.7%以上，形勢依然嚴峻。
據了解，前5個月，全國規模以上工業增加值增長9.4%，增速較去年同期回落1.3個百分點，輕、重工業增加值分別增長8.5%、9.7%，重工業增長速度高于輕工業，工業結構有重型化趨勢。
記者獲悉，“十二五”前兩年，全國單位GDP能耗累計降低5.5%，僅完成“十二五”節能目標進度的32.7%;但從地方數據看，各地區加權平均單位GDP能耗累計下降7.7%，已完成“十二五”進度的46.0%。這充分說明了一些地方政府更加注重刺激經濟增長，節能減排工作有所弱化。1至5月，西部地區規模以上工業能源消費同比增長6.58%，大大高于東部地區的2.3%和中部地區的0.63%。
嚴重的產能過剩
與此同時，中國能源利用效率低下也是影響節能減排的重要問題。
根據中國有色金屬工業協會數據顯示，2012年全國電解鋁產能為2700萬噸，產量為2000萬噸，產能利用率為74.07%;市場銷量1902萬噸，產銷率95.1%;電解鋁企業虧損面達到93%。工信部也有數據顯示，2012年有216條在建水泥生產線，預計到2013年建成投產，屆時新型干法水泥將達到31.33億噸。假設2013年需求量增長到24億噸，富余程度也將達到30.54%。
鋼鐵分析師李智對本報記者表示，產能過剩已經成為節能減排工作的重中之重，無法淘汰過剩的產能，就無法完成節能減排的最終目標。“鋼鐵方面產能過剩的問題已經是很好的教訓。”
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